全面2孩相干法律最快下月底修订政策届时落地
十八届五中全会决定，全面实行一对夫妇可生育两个孩子政策。昨日，国家卫计委表示全国人大修法通脸上长白癜风过之日是该政策生效之时，并要求各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作。
全国人大1工作人员表示，如果《人口与计划生育法》的修改在12月底的全国人大常委会上通过的话，只能特事特办采取不同于普通的立法程序。
《人口与计划生育法》最快下月底修订
昨日的国新办发布会上，国家卫计委副主任王培安表示，《人口与计划生育法》修订完成后，就意味着政策全面落地了。此前他曾表示，预计明年第一季度，全国多数省分都能够具体实行全面2孩政策。
昨日，全国人大一名工作人员对新京报介绍，《人口与计划生育法》并没有列入今年6月重新公布的12届全国人大常委会立法计划。修法最少要经过国家卫计委组织起草、部门之间初步征求意见、送国务院法制办审查、国务院法制办组织征求意见、国务院常务会议审议、提请全国人大常委会审议等程序。
他介绍，全国人大常委会下一次会议将在12月底召开，如果《人口与计划生育法》的修改在该次常委会上通过的话，只能特事特办采取不同于普通的立法程序。这也意味着，国务院和全国人大常委会均要在法定的程序内加快法律修正案的起草和审议工作。
他表示，如果根据十八届五中全会精神对《人口与计划生育法》第十八条进行了修改，即便各省、自治区、直辖市人大没有修改本地计划生育地方性法规，全面2孩政策也可以落地。
国家卫计委要求地方做好政策配套衔接
11月6日，部署实行全面2孩政策工作座谈会在北京举行。昨日，国家卫计委在其官泄漏座谈会内容称，国家卫计委副主任王培安在讲话中要求，各地要抓紧启动地方人口与计划生育条例的修订工作，做好政策的配套衔接。
上述全国人大工作人员表示，对甚么情况下可以生育第二个子女，具体条件是由省级人大制定的地方性法规规定的。而根据立法法，只要地方性法规和法律不抵牾便可。
【焦点1】
为何不取消生育限制?
卫计委：人口众多是基本国情，人口压力将长时间存在
根据国家卫计委的数据，目前岁的已婚人群平均理想子女数是1.93个。这是不是意味着，即便全面放开政策的话，有生育条件而且有生育意愿的人群也不会生育超过2个孩子，那末为什么不能完全取消生育限制呢?
国家卫计委副主任王培安回应称，我国人口众多的基本国情长时间不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长时间存在。
他表示，年我国组织了300多位专家，展开了两年多的人口发展战略研究，肯定了我国人口发展的一个目标。基于我国人口总量过大、人口众多的情况，肯定了1.8左右生育率的发展目标。目前岁的已婚人群平均理想子女数是1.93个，很明显比1.8个高了。
王培安说，我国有80的家庭希望儿女双全，这是通情达理的，但是要实现儿女双全，有儿有女的目标，生两个孩子是达不到的。依照德国一个很著名的人口学家发现的一个几率统计原理，就是要实现每个家庭有男有女，平均生育子女数要3.02个才能实现。
他表示，人口众多是我们国家的一个基本国情，目前我们的人口总量是13.68亿，到2020年将是14.3亿，到2030年将是14.5亿。就是到了峰值以后缓慢下落，到2050年还有13.8亿。
王培安称，人口众多的基本国情长时间不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将长时间存在。坚持计划生育基本国策，其中有一个变化是北京白癜风医院地址过去长时间是控制人口过快增长，控制人口数量，而现在的目标是调控总量，劲儿要放在提升素质、优化结构公道散布上来。
原标题：“全面2孩”相干法律最快下月底修订
