国务院常务会议部署加快推动国家自主创新示范区建设决定加大对农村金融的税收支持
国务院总理李克强12月3初期白癜风医治方法日主持召开国务院常务会议，部署在更大范围推行中关村试点政策、加快推动国家自主创新示范医治白癜风的特效药区建设，进一步鼓励大众创业、万众创新；决定加大对农村金融的税收支持，助力"三农"改革发展。会议指出，从2010年起，国家在北京中关村自主创新示范区先行先试了金融、财税、人才鼓励、科研经费等促进科技创新的一系列政策，取得积极成效。当前，必须加快创新驱动，以更大力度推动科技体制机制改革，在更大范围推行实行试点政策，用政府权利的"减法"换取创新创业热情的"乘法"，这有利于激起人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性，加快创新成果转化，推动高新技术产业成长，打造中国经济发展新动力，促进经济向中高端水平迈进。会议决定，把6项中关村先行先试政策推向全国。包括加快落实先期已肯定推行的科研项目经费管理改革、非上市中小企业通过股份转让代办系统进行股权融资、扩大税前加计扣除的研发费用范围3项政策，和此次将推开的股权和分红鼓励、职工教育经费税前扣除、科技成果使用处置和收益管理改革等3项政策。在所有国家自主创新示范区、合芜蚌自主创新综合试验区和绵阳科技城，推行实行4项先行先试政策，包括：1是给予技术人员和管理人员的股权嘉奖可在5年内分期缴纳个人所得税；2是有限合伙制创投企业投资于未上市中小高新技术企业2年以上的，可享受企业所得税优惠；3是对5年以上非独占许可使用权转让，参照技术转让给予所得税减免优惠；4是对中小高新技术企业向个人股东转增股本应缴纳的个人所得税，允许在5年内分期缴纳。围绕鼓励引进海外高层次人才、拓宽科技企业融资渠道、支持设立适应科技企业特点和需求的保税仓库等，研究推动在中关村展开新的政策试点。依托国家高新区，在天津、湖南长株潭和东中西部一些地方再建设一批国家自主创新示范区，使先行先试政策在更大范围、更多地区发挥效益。对具有条件建成示范区的高新区，要加强培养指导、加快建设，让创新创业之火构成燎原之势。会议认为，"三农"工作始终是政府工作的重中之重，须臾不可松懈。要坚持依照定向调控的要求，通过改进财税政策，增强金融支持"三农"发展的动力和能力，这对强化粮食安全保障，提高农民收入，加快结构调整，推动农业现代化，具有重要意义。为进一步减缓农业贷款本钱高、风险大和低收入农户贷款难的问题，会议决定，将以下两项已实行到期的政策延长至2016年12月31日：1是对金融机构不超过5万元的农户小额贷款利息收入免征营业税，按90计入企业所得税应纳税所得额，调动金融机构向农户贷款的积极性。2是对保险公司展开种植业、养殖业保险业务的保费收入，按90计入企业所得税应纳税所得额，扩大对农户的保险保障和服务。同时，针对农户贷款需求主要集中在5万元到10万元的情况，将享受税收优惠的农户小额贷款限额从5万元提高到10万元，并把对县域农村金融机构保险业收入减按3征收营业税的税收优惠政策，延长至2016年底。让惠农政策延续发力，促进农业发展农民增收。会议还研究了其他事项。
